Что делать бизнесу после атаки БПЛА: пошаговый алгоритм действий для собственников, директоров и бухгалтеров

Превентивные меры: что сделать уже сейчас, чтобы снизить риски и возможные убытки от атаки БПЛА

Меры защиты бизнеса от последствий атак БПЛА условно делятся на две группы: технические — например, установка антидроновых сеток, систем раннего оповещения, укрепление конструкций — и организационно-юридические.
Ниже речь пойдет именно о второй группе: то, что предпринято заблаговременно на уровне документов, договоров и внутренних процедур, как правило, определяет не только объем и саму возможность получения компенсации от страховщика, контрагентов или государства, но и то, удастся ли впоследствии квалифицировать произошедшее как обстоятельство непреодолимой силы. Провести эту работу целесообразно заранее, а не после самого происшествия.

1. Провести аудит локальных нормативных актов (ЛНА)

• Проверить, есть ли на предприятии утвержденная инструкция о действиях персонала при атаке БПЛА или иной чрезвычайной ситуации — отдельно или как часть уже существующих инструкций по гражданской обороне и пожарной безопасности.
• Если такой инструкции нет — разработать и утвердить ее приказом, ознакомить сотрудников под подпись, провести инструктаж и зафиксировать его в журнале. Это не формальность: во-первых, это прямая обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий труда (ст. 214 ТК РФ), во-вторых, действующая инструкция и отметки об инструктаже — это тот документ, который страховая компания и суд позже попросят предъявить, оценивая добросовестность работодателя.
• Проверить актуальность приказов о назначении ответственных за безопасность, пожарную безопасность, ГО и ЧС — часто такие приказы формально есть, но давно не пересматривались и ссылаются на уволившихся сотрудников.

2. Провести аудит страхового покрытия

Прежде чем разбираться, как действовать при наступлении случая, стоит понять, что вообще покрывает уже действующий полис. На практике здесь чаще всего скрываются самые неприятные сюрпризы:

• Покрыт ли риск попадания БПЛА и его обломков. У многих страховщиков в правилах — обширный перечень исключений, и риск, связанный с БПЛА, может быть закрыт лишь частично или не покрыт вовсе. Отдельная сложность — юридическая квалификация события: то, будет ли произошедшее признано террористическим актом (ст. 205 УК РФ) или отнесено к военным действиям либо контртеррористической операции, может напрямую повлиять на решение страховщика о выплате.
• Достаточен ли лимит покрытия. Даже если риск формально включен в полис, лимит выплаты мог быть установлен давно и не отражать текущую стоимость имущества, товарных остатков или восстановительного ремонта — стоит сверить актуальные суммы.
• Условия сохранения покрытия. Во многих договорах есть требования, напрямую не связанные с самим ущербом, но критичные для выплаты: исправность и регулярное обслуживание систем пожарной и охранной сигнализации, действующий договор с обслуживающей организацией, отсутствие непогашенных предписаний надзорных органов.
• Сроки и порядок уведомления страховщика. У большинства договоров — жесткие сроки первичного уведомления о событии (обычно в пределах суток) и последующего письменного подтверждения. Пропуск срока сам по себе может дать страховщику формальное основание для отказа.
• Перечень документов, который потребует страховщик. Стоит заранее свериться с этим перечнем и понять, что из него компания сможет собрать быстро — например, регулярные инвентаризационные акты остатков товара нужны именно для того, чтобы было с чем сравнивать состояние «до» и «после» события.

3. Рассмотреть страхование гражданской ответственности и расширение покрытия имущества

• Если гражданская ответственность перед третьими лицами (например, ответственность хранителя перед контрагентами за принятый на хранение товар) отдельно не застрахована — стоит оценить целесообразность такого страхования отдельно от страхования имущества.
• Действующий полис по зданию, оборудованию и товарным остаткам стоит пересмотреть на предмет актуальности сумм и полноты покрытия по всем адресам хранения.

Что делать при падении беспилотника на предприятие: первые 30 минут

Первая реакция во многом определяет дальнейшее развитие ситуации — и с точки зрения безопасности людей, и с точки зрения дальнейшей юридической защиты компании. Ниже — рекомендуемая последовательность действий на этом этапе.

1. Эвакуация персонала и выставление периметра безопасности. Ответственный за безопасность (или дежурный администратор в его отсутствие) немедленно дает сигнал эвакуации, выводит людей на безопасное расстояние от места падения и организует оцепление периметра силами охраны предприятия. Приближаться к обломкам, элементам конструкции беспилотника или воронке категорически запрещено. Каждому предприятию стоит заранее подготовить инструкцию по действиям при атаке и назначить сотрудников, ответственных за безопасность конкретных участков, — тогда люди быстрее найдут ближайшее безопасное место и не будут терять время на растерянность.

2. Вызов экстренных служб. Звонок в единую службу спасения 112, а также отдельно в МЧС России и, при наличии пострадавших или возгорания, в скорую и пожарную службу. Диспетчеру сообщается точный адрес объекта, характер происшествия, наличие пострадавших и очагов возгорания. Соблюдение требований пожарной безопасности на этом этапе не менее важно, чем сама эвакуация людей.

3. Информирование ФСБ/полиции. Атака БПЛА — это не бытовое происшествие, а событие, требующее реагирования следственно-оперативной группы. О факте падения беспилотника сообщается в территориальный орган МВД и, если это предусмотрено внутренним регламентом объекта, в подразделение ФСБ. Своевременное информирование компетентных органов — обязательное условие для дальнейшей юридической защиты бизнеса.

Что сделать до разбора завалов

Часто после того, как минует непосредственная опасность, бизнес стремится как можно быстрее расчистить цех или склад и возобновить работу. Прежде чем начинать уборку и ремонт, стоит пройти несколько шагов — именно они в дальнейшем позволят подтвердить факт и размер ущерба перед страховой, контрагентами и налоговой.

Порядок действий:

1. Дождаться завершения инженерно-технической проверки объекта и официального разрешения о безопасном доступе.
2. Организовать круговую (360°) фото- и видеофиксацию всех повреждений — до перемещения обломков, мусора и поврежденного товара.
3. Дождаться официальных документов: акта осмотра места происшествия, составленного МЧС или следственной группой, и протокола осмотра со стороны Следственного комитета РФ или МВД — это документы, на которые будут опираться страховая, суд и налоговая при оценке размера ущерба. При наличии пострадавших сотрудников отдельно оформляются материалы расследования несчастного случая на производстве.
4. Параллельно организовать внутреннюю фиксацию: приказом создать комиссию по инвентаризации поврежденного имущества, производственных линий и товарных остатков.
5. Пригласить независимого эксперта-оценщика, состоящего в СРО, для заключения о размере ущерба — желательно до начала любых восстановительных работ; этот документ станет ключевым и для страховой, и для суда.

Отдельно стоит сказать про квалификацию события. Во многих полисах риск попадания БПЛА покрывается только при условии, что происшествие юридически признано террористическим актом (ст. 205 УК РФ), а не отнесено к военным действиям или контртеррористической операции — такие риски обычно прямо исключены из покрытия. Поэтому в части случаев для получения страховой выплаты бизнесу важно пройти путь до возбуждения уголовного дела по факту атаки и добиться признания компании потерпевшей — без этого статуса подтвердить нужную квалификацию события для страховщика будет значительно сложнее.

Эта последовательность важна: если поврежденные перегородки снести, а обгоревший товар вывезти раньше — доказать реальный размер ущерба в дальнейшем крайне сложно. На практике это резко повышает риск того, что страховая компания откажет в выплате из-за отсутствия документального подтверждения объема повреждений, налоговая инспекция не примет расходы по списанию, а КЧС откажет в субсидии.

Именно этот пакет документов ляжет в основу дальнейшей претензионной и судебной работы — в том числе если ущерб придется взыскивать с ответственных за него лиц или со страховой компании через суд.

Первая неделя: юридическая и кадровая фиксация

Когда острая фаза позади, начинается вторая, не менее важная часть работы — юридическое оформление последствий.

Сертификат ТПП о форс-мажоре при атаке БПЛА

Уничтожение или повреждение производственных мощностей часто делает невозможным исполнение обязательств перед контрагентами — сорваны сроки поставки, не выполнен объёем работ. Юридический инструмент защиты здесь — статья 401 Гражданского кодекса РФ об обстоятельствах непреодолимой силы и официальное подтверждение форс-мажора со стороны Торгово-промышленной палаты.

Важный нюанс, который часто упускают: собственно сертификат ТПП России о форс-мажоре оформляется по внешнеэкономическим сделкам. Для внутрироссийских договоров нужно обращаться не в ТПП России, а в региональную торгово-промышленную палату за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы — по существу это тот же механизм защиты, но с другим названием документа и другим адресатом заявления.

Подтверждения форс-мажора «по факту атаки» и ссылки на новость в СМИ, как правило, недостаточно — палата требует доказанную прямую причинно-следственную связь между конкретным ударом БПЛА и невозможностью исполнить конкретное обязательство. Если атака повредила объект контрагента-производителя, а не самого продавца по договору, шансы на признание форс-мажора именно для продавца обычно невелики: сама по себе ответственность за нарушение обязательств контрагентом должника форс-мажором не считается (п. 3 ст. 401 ГК РФ), но каждый случай оценивается индивидуально.

Получение сертификата ТПП России или заключения региональной палаты может занять время, поэтому подавать заявление и весь пакет подтверждающих документов стоит как можно раньше.

Что подготовить для обращения в ТПП / региональную ТПП:

• копии договоров, обязательства по которым сорваны;
• справку от МЧС либо постановление следственных органов о возбуждении дела (или материал проверки) по факту происшествия;
• акт внутренней инвентаризации поврежденных производственных линий, оборудования, товарных остатков;
• доказательства прямой причинно-следственной связи между атакой БПЛА и невозможностью отгрузить конкретный товар или выполнить конкретную работу.

Оформленное заключение о форс-мажоре освобождает компанию от уплаты неустоек и штрафов по договору и защищает от включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это особенно критично для компаний, работающих по государственным и муниципальным контрактам.

Уведомление контрагентов

Параллельно с обращением в ТПП необходимо письменно, в сроки, установленные договором (а если срок не установлен — незамедлительно), уведомить контрагентов о наступлении обстоятельств непреодолимой силы и приложить подтверждающие документы. Молчание или запоздалое уведомление само по себе может стать основанием для отказа в признании форс-мажора судом.

Кадровые решения: простой или удаленная работа

Остановка производства — это еще и трудовые отношения, которые нужно оформить строго по Трудовому кодексу РФ, иначе компания рискует получить претензии со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ) и самих сотрудников.

• Если производство остановлено по независящим от сторон причинам, издается приказ о введении простоя — с оплатой не менее двух третей тарифной ставки или оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).
• Там, где это технически возможно, сотрудников переводят на удаленную (дистанционную) работу.
• Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда (ст. 214 ТК РФ) — допуск персонала на территорию возможен только после официального разрешения о безопасности объекта.
• Если в результате происшествия пострадали работники, немедленно формируется комиссия по расследованию несчастного случая на производстве с обязательным участием представителя ГИТ (ст. 227–231 ТК РФ). Это обязанность работодателя, и ее нарушение — самостоятельное основание для административной ответственности.

Первый месяц: страховая выплата, господдержка и бухгалтерский учет

Страховая выплата бизнесу за ущерб от БПЛА

С пакетом документов, собранным в первую неделю (акт осмотра, заключение независимого эксперта, материалы проверки), компания обращается в страховую компанию по действующему договору страхования имущества. Здесь важно заранее понимать характер собственного полиса: далеко не все договоры страхования имущества юридических лиц по умолчанию покрывают риски военных действий, диверсий и терроризма — зачастую это отдельное исключение из покрытия либо отдельный дополнительный тариф. Проверка формулировок полиса на этот счет — отдельная и весьма частая по востребованности юридическая услуга, особенно для компаний с дорогостоящими основными средствами и товарными остатками на складе.

Например, если склад застрахован по стандартному пакету без отдельного риска «терроризм и диверсия», атака БПЛА может вообще не покрываться полисом — и это выяснится только в момент обращения за выплатой. Если страховая отказывает в выплате или существенно занижает ее размер, компания вправе оспорить такое решение — сначала в претензионном порядке, а при отказе страховщика — в суде, опираясь на результаты независимой экспертизы.

Обратиться к страховщику и заявить о наступлении страхового случая нужно в срок, установленный полисом, — обычно это считаные дни с момента происшествия, и он, как правило, короче, чем время на сбор полного пакета документов. Само уведомление можно направить в предварительном виде, со ссылкой на уже имеющиеся материалы, и дополнить документами позже — но именно факт своевременного обращения важен: пропуск установленного срока сам по себе может дать страховщику формальное основание отказать в выплате.

Заявление на выплату нужно подавать со своим комплектом документов: помимо акта осмотра и заключения эксперта, страховщик обычно требует письменное заявление с банковскими реквизитами, документы, подтверждающие право собственности на поврежденное имущество и его стоимость (инвентарные карточки, договоры поставки, бухгалтерские справки), а также документы, подтверждающие затраты на ремонт или замену. Конкретный перечень всегда стоит сверять с правилами страхования — он может отличаться у разных страховщиков и сокращаться по решению самого страховщика для конкретного случая.

Господдержка бизнеса, пострадавшего от ЧС

Обращение в страховую — не единственный источник компенсации. При чрезвычайных ситуациях государство и регионы иногда предусматривают дополнительные меры поддержки бизнеса — от прямых выплат из резервных фондов до льготного финансирования на восстановление и налоговых послаблений. Состав и условия таких мер сильно зависят от региона и от того, как классифицировано произошедшее событие, поэтому единого универсального перечня здесь нет — действующие на данный момент программы стоит уточнять в региональной администрации и профильных ведомствах.

В любом случае для обращения за такой поддержкой, как правило, потребуется тот же пакет документов, что собирался для страховой: официальный акт осмотра места происшествия, заключение независимого эксперта и материалы проверки следственных органов. Это ещё одна причина, по которой доказательную базу нужно собирать правильно с первого дня.

Списание ущерба в бухгалтерском учете

Поврежденное или утраченное имущество, которое невозможно восстановить, списывается главным бухгалтером как внереализационные расходы на основании статьи 265 Налогового кодекса РФ — при условии, что факт и размер ущерба документально подтверждены актами уполномоченных органов и результатами инвентаризации. Именно поэтому попытка «на глаз» оценить и списать ущерб без официальных документов на практике чаще всего приводит к тому, что налоговая при проверке эти расходы не принимает.

Чем на этом этапе может помочь юрист

Каждый из этапов — превентивный аудит ЛНА и полиса, фиксация ущерба и доказательств, взаимодействие с контрагентами и страховщиком, получение заключения или сертификата ТПП, взыскание выплаты или судебный спор со страховой — требует профессиональной юридической проработки: правильной квалификации обстоятельств, корректного применения норм и соблюдения процессуальных сроков. Упущения на любом из этих этапов могут существенно снизить шансы на получение компенсации.

Мы сопровождаем бизнес на каждом из этих этапов — от аудита договоров и полиса до взыскания выплаты через суд. Оставьте заявку, и мы разберем вашу ситуацию.

Поделиться в социальных сетях:

Людмила Шадрина

Управляющий партнер

10 лет опыта

более 300 выигранных дел

Автор статьи

121 публикация на сайте

Подробнее о специалисте