Как работают судебные приставы?

Когда пристав начинает работать по долгу?

Сотрудники ФССП начинают работать после того, как к ним поступает исполнительный лист, который выдается судом. В течение трех дней после получения этого документа они должны возбудить исполнительное производство (ИП). Срок совершения исполнительных действий составляет 2 месяца, согласно требованиям закона N 229-ФЗ. За это время пристав должен:

• Наложить аресты на счета должника, обнаруженные в результате запросов в кредитные учреждения.
• Получить в ГИБДД и Росреестре информацию об имуществе должника и наложить на него арест в случае обнаружения.
• Запросить в Пенсионном фонде сведения о пенсии, получаемой должником.
• Связаться с должником по телефону либо совершить визит по месту его проживания для описи движимого имущества.
• Если должник скрывается, пристав может обратиться в МВД для его розыска.

Законодательные основы работы пристава

Взыскание долга судебными приставами регулируется федеральными законами:

• № 229-ФЗ;
• № 118-ФЗ;
• № 230-ФЗ.

Согласно положениям этих законов, приставы имеют право:

• Получать сведения и справки, необходимые для установления места нахождения должника и его имущества.
• Вести финансовые документы, имеющие отношение к ИП.
• Получать доступ в помещение, принадлежащее должнику.
• Осматривать территорию.
• Арестовывать принадлежащее должнику имущество.
• Запрещать выезд за границу.

При этом законодательство предусматривает защиту прав граждан и вводит ряд ограничений на деятельность сотрудников ФССП. Так, независимо от суммы долга, они не могут забрать:

• единственное жилье;
• автомобиль, если должник имеет инвалидность по заболеваниям, связанным с органами движения;
• земельный участок, если на нем построен дом, являющийся единственным жильем;
• продукты питания;
• личные вещи;
• предметы обихода.

Вопрос, связанный с описью бытовой техники и электроники, — спорный. Как правило, компьютерную технику приставы забирают, за исключением случаев, если она необходима заемщику для работы. А вот кухонную плиту, стиральную машину, холодильник обычно не трогают. При аресте имущества сотрудники ФССП обязаны руководствоваться следующими правилами:

• Арест производится только при понятых.
• По итогам ареста составляется и подписывается акт.
• Посещать граждан сотрудник ФССП может с 6 до 22 в будние дни.

Определенные ограничения действуют и при взыскании денежных средств с арестованных счетов. Взысканию, в частности, не подлежат:

• Сумма в размере регионального прожиточного минимума (ежемесячно) – по соответствующему заявлению гражданина. Необходимо доказать, что после удержаний оставшийся доход меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.
• Алименты, которые перечисляются должнику в пользу третьего лица.
• Социальные выплаты – например, детские пособия.
• Деньги, которые выплачиваются как возмещение причиненного здоровью вреда.
• Средства, которые перечисляются как командировочные.

Этапы взыскания долга

Независимо от суммы задолженности, взыскание долгов с физических лиц судебными приставами происходит по следующему алгоритму:

1. Возбуждение ИП. Кредитор обращается в суд, в случае принятия решения в свою пользу получает исполнительный лист либо судебный приказ, который также считается исполнительным документом. На основании указанных документов пристав возбуждает исполнительное производство. Требования кредитора должник должен добровольно исполнить в течение пяти дней с момента получения постановления о возбуждении ИП. Если этого не произошло, начинается принудительное взыскание.
2. Розыск имущества. Пристав направляет запросы в налоговые органы, Пенсионный фонд, Росреестр, кредитные организации, ГИБДД для поиска счетов и собственности заемщика. Действие закона о защите персональных данных на такие случаи не распространяется, и перечисленные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
3. Обращение взыскания на имущество. Пристав арестовывает счета и имущество, может прийти домой для изъятия вещей с целью принудительной реализации. Исполнительные листы направляются на работу, в соответствии с ними работодатель обязан делать отчисления. Также эти документы направляются в банки, где обнаружены счета заемщика, и все поступления на них списываются до тех пор, пока долг не будет погашен.
4. Реализация имущества. До этой стадии дело может дойти в случае, если на счетах должника нет средств для погашения долга, а также отсутствует доход. Реализация происходит на открытых торгах, которые проводятся в форме аукциона. Если имущество не было реализовано на торгах, его может выкупить кредитор по сниженной цене.

Запреты и ограничения для гражданина

Арест банковских счетов и возможное изъятие имущества – не единственные меры, которые принимают приставы в рамках принудительного взыскания. Они также имеют право:

• Запретить заемщику выезжать за рубеж.
• Ограничить право распоряжаться принадлежащим должнику имуществом.

Как уменьшить размер взысканий?

Чтобы уменьшить размер взыскания долга по кредиту судебными приставами, необходимо обращаться в суд. Должник может:

• Обратиться с заявлением о рассрочке на определенный период с посильными равными платежами. Чтобы такое заявление было удовлетворено, необходимо доказать, что заемщик не может рассчитаться с кредитором разово.
• Направить в суд заявление о снижении размера исполнительского сбора. Он составляет 7% от суммы долга, но можно уменьшить сумму на 25%, если должник докажет отсутствие умысла при несвоевременной оплате задолженности. Таким доказательством может стать, например, серьезная болезнь.
• Обратиться с заявлением об отсрочке выплаты. Для этого потребуется подтвердить невозможность возврата долга в настоящий момент (например, в связи с потерей работы).

Кроме того, должник может уже после вынесения решения суда заключить мировое соглашение с кредитором, указав в нем сумму ежемесячных платежей и порядок погашения. Такое соглашение, в случае его заключения, также должно быть утверждено судом. Пристав будет действовать в соответствии с новым порядком взыскания только на основании судебного определения.

Получите полезный файл 15 мифов о банкротстве

Получить бесплатно

Сроки взыскания

Взыскание проводится в течение 2 месяцев после того, как было возбуждено ИП. Если в течение этого времени долг остается незакрытым, исполнительное производство продолжается. При этом в указанные 60 дней не входят:

• Приостановления ИП по разным причинам.
• Период реализации имущества.

Когда прекращается взыскание долга судебными приставами?

Работа пристава прекращается, когда заемщик благодаря его действиям в полном объеме закрывает долг. Однако прекращение и окончание производства может произойти и по другим причинам:

• Временная невозможность исполнения. Это может быть связано с тем, что пристав, например, не смог найти должника или если тот проживает за границей. Также подобная формулировка используется, если у должника в период ведения ИП нет доходов и имущества, но предполагается, что впоследствии они могут появиться.
• Полная невозможность исполнения. Такая формулировка может присутствовать в постановлении в случае смерти должника при отсутствии у него наследников, а также при прохождении заемщиком процедуры банкротства.

Основания, по которым пристав может прекратить дело, перечислены в статье 43 ФЗ №229, например, к ним относятся:

• Возвращение ИЛ на основании ст. 46 ФЗ №229. Такая формулировка используется, если пристав не может определить место нахождения заемщика или найти принадлежащее ему имущество.
• Возвращение ИЛ по требованию суда. В судебном порядке дело может быть прекращено в случае смерти неплательщика, а также в ситуациях, когда приставу удалось найти имущество, однако оно не было реализовано. В суд при этом может обратиться как сам сотрудник ФССП, так и должник, а также взыскатель.
• Банкротство. При банкротстве физического лица его долги кредитным организациям списываются, поэтому ИП, связанные с их взысканием, прекращаются.

Куда жаловаться на неправомерные действия приставов?

Несмотря на то, что приставы являются государственными служащими, призванными следить за исполнением закона, случается так, что они сами нарушают его. Наиболее частые нарушения:

• Невыполнение обязанностей – жалобы на приставов на этом основании нередко подают взыскатели.
• Нарушение требований закона при аресте или изъятии имущества.
• Недостоверная оценка имущества.
• Нарушение этических норм, проявления грубости и хамства.

Законом предусмотрено несколько возможностей для подачи жалобы на сотрудника ФССП. Ее можно направить в следующие инстанции:

• Вышестоящему приставу, то есть непосредственному руководителю сотрудника. Такая жалоба подается в течение 10 дней, после того как было совершено противоправное действие. Руководитель обязан вынести решение по жалобе – например, отменить незаконное постановление.
• В прокуратуру, которая контролирует деятельность ФССП. Будет проверена обоснованность жалобы, а также правомерность действий госслужащего, который ведет дело. Важно понимать, что если был пропущен предыдущий этап, то есть жалоба не подавалась вышестоящему приставу, прокуратура отправит документ именно ему, прежде чем заняться самостоятельным рассмотрением дела.
• Заявление в суд, содержащее жалобу на вынесенные приставом постановления, на его действия или бездействие. Рассмотрение дела в суде – процесс долгий и сложный, требующий не только активного участия заемщика и подготовки убедительных аргументов в защиту своей позиции, но и привлечения опытных юристов.

Помощь юриста может потребоваться не только во время судебных заседаний, но и на всех этапах исполнительного производства. Он расскажет должнику, как работают судебные приставы, поможет защитить права и снизить сумму взыскания до возможного минимума.

Поделиться в социальных сетях:

Наталия Рагулина

Ведущий юрист

7 лет опыта

более 200 выигранных дел

Автор статьи

81 публикация на сайте

Подробнее о специалисте